全国检察机关“大数据法律监督方法论”论坛中的杭检声音
日前,在全国检察机关“大数据法律监督方法论”论坛暨数字检察工作现场观摩学习活动上,杭州市人民检察院副检察长徐剑锋、西湖区人民检察院检察长王晓光作经验交流和主题发言。
徐剑锋以《情指一体 协同治理 以实战实效探索数字检察现代化探索》为题作经验交流。他指出,近两年来,杭州市检察机关深入学习贯彻最高检、省院和省、市委决策部署,定位和聚焦法律监督模式重塑变革,思考和探索数字检察模式方法,实践“个案办理—类案监督—系统治理”工作路径,以高效能动监督和可持续推动治理,取得初步成效。
围绕“高效能动开展大数据法律监督”,构建“情指一体+协同治理”数字检察工作体系。组建数字检察指挥中心,指挥部署数字办案、统筹协调专项监督等,下设情报中心、常规办案单位、合成办案单元等,已建立有效监督模型72个,产出线索39.9万余条,在国土资源非法占用、网约房业态监管、农民工工资拖欠等25个领域开展数字检察监督专项,监督成案800余件。
围绕“可持续推进监督促进社会治理”,探索构建全领域、全地域、全范围、全流程的全域数字法治监督体系,以协同共治推进数据融合,以智能算法提升治理精度,贯通市、区两级200余家单位,贯通法治督察、检察监督和司法监督,上线特定行业准入、社保基金守护等12个监督应用子场景,推进监督促进治理。
聚焦“医保定点药店空刷医保卡诈骗监管模型”,王晓光分享了西湖区检察院构建数字法律监督模型,深化法律监督的工作经验。
王晓光从医保定点零售药店的营商环境、医保行政监管部门的监管困境出发,剖析了药店骗保问题的严重危害性。部分药店表面上给消费者配药打折减免、送米送油送红包的“惠民”行为,实则是利用他人医保卡通过虚开的手段骗取国家医保基金的“蛀虫”行为,这是对国家利益和人民利益的双重侵害。这类问题普遍存在,零散的个案打击起不到行业治理的整体效果。西湖区检察院从个案办理中提炼类案监督规则,从结算频率、结算病种、结算金额等多角度开展数据碰撞,深挖空刷骗保类案线索,以数据统计分析方法探索解决传统取证难题,在侦查监督、公益诉讼、行政监察等多领域守护民生福祉。
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编辑 | 方利利
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